Реализация продуктов питания ненадлежащего качества
Кто: Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики
Ответчик: ИП Чомаев Науруз Амирбиевич
Что: Административное правонарушение по ч. 1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предприниматель, осуществляя розничную торговлю продуктами питания в принадлежащем ему магазине «Продукты» в г. Усть-Джегута, ул. Колхозная, д.40 А, допустил нарушения:
- пункта 5 статьи 5, статьи 10 Закона «О защите прав потребителей»;
- пункта 1 статьи 7, пункта 3 статьи 5, статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;
- пунктов 4.1, 4.8 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;
- статьи 117 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», что выразилось в предложении к реализации пищевой продукции, а именно: туши куриные в количестве 2 шт., куриные окорока в количестве 2 шт., упакованные в полиэтиленовые пакеты, без доведения до потребителя полной и достоверной информации – наименования пищевой продукции, даты ее изготовления, срока годности, условий хранения, сведений о пищевой ценности и информации о соответствии.
Часть 1 статьи 14.43 КоАП устанавливает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований техрегламентов или других обязательных требований к продукции, связанные с ее производством, эксплуатацией или хранением. Основой правового регулирования данной статьи является ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
На основании статьи 10 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товаре должна в обязательном порядке содержать следующие пункты:
- Сведения об основных потребительских свойствах товаров,
- Сведения о составе,
- Адрес,
- Фирменное наименование изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя.
Согласно пункту 3 статьи 10 закона «О защите прав потребителя», данная информация должна доводиться до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.
Требования к маркировке продукции изложены в Техническом регламенте ТР ТС 022/2011. В документе сказано, что маркировка пищевой продукции должна содержать:
- Наименование пищевой продукции.
- Состав.
- Количество пищевой продукции.
- Дату изготовления.
- Срок годности.
- Условия хранения.
По итогу судебного процесса, суд пришел к выводу, что предприниматель не проявил нужной степени заботливости и осмотрительности, при соблюдении которых можно было бы избежать вышеописанных правонарушений. При этом, существовала реальная возможность для соблюдения необходимых правил и норм, предусмотренных законодательством.
Перед реализацией продукции, предпринимателю следовало проверить наличие предусмотренной техническими регламентами информации, в том числе, установленных изготовителем пищевой продукции сроков годности.
Штрафы и санкции
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства РФ о защите прав потребителей, о техническом регулировании срок привлечения к административной ответственности составляет один год со дня совершения нарушения.
Штраф за данное правонарушение, установленный частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Однако, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ существует возможность замены штрафа на предупреждение при наличии ряда обстоятельств. Предприниматель является субъектом малого предпринимательства, привлекался к административной ответственности впервые, а наличие причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей не было доказано. Суммировав все обстоятельства, суд ограничился вынесением предупреждения Чомаеву Наурузу Амирбиевичу.
Проверка сроков годности реализуемой продукции, условий хранения, а также наличие маркировки товаров – обязанность продавца. Однако не зная тонкостей законодательства или не будучи знакомым с информацией составляющей технические регламенты к продукции, невозможно уследить за всеми требованиями и условиями. Быть уверенным в правомерности своей деятельности вам помогут эксперты УК «ЕСК».
