Новый законопроект по защите системы аккредитации от недобросовестных игроков
Правительство одобрило законопроект Минэкономики, касающийся реформы национальной системы аккредитации (НСА). Документ предполагает внедрение риск-ориентированного подхода при подтверждении компетенции аккредитованных лиц. Кроме того, взаимодействие с Росаккредитацией будет проходить в электронном формате. Впрочем, Минэкономики предлагает перевести регламентацию процедур в Белый дом для оперативной реакции на изменения в экономической ситуации.
Минэкономики совместно с Росаккредитацией активно работают над тем, чтобы избавить рынок аккредитации от нечестно относящихся к своим обязанностям компаний и повысить доверие покупателей и бизнеса к результатам проведённых испытаний. С этой целью был усилен контроль над органами по сертификации и лабораториями, осуществляющими испытание продукции, были повышены требования к допуску на рынок и разработаны механизмы по отзыву сертификатов, выданных неаккредитованными органами.
Предполагается, что со следующего года будет введён единый электронный реестр. В реестре будут храниться сведения о выданных документах и все сведения, которые необходимы для выдачи сертификатов соответствия. Подписание документов будет осуществляться с помощью квалифицированной электронной подписи. Как считают в Минэкономике, введение единого электронного реестра снизит количество нарушений в установленных услугах по сертификации, повысив прозрачность процедур.
Кроме того, Миэкономики рассматривает возможность проводить подтверждение компетенций аккредитованных лиц дистанционно (с помощью средств видеосвязи) или в виде свидетельской оценки (проводится экспертной группой). Органы по сертификации и испытательные лаборатории смогут самостоятельно вносить такие сведения в реестр. Обычно такую услугу предоставляла Росаккредитация. Взаимодействие компании с регулятором будет проходить в электронном формате (подача заявления на аккредитацию и др. услуги).
Такие изменения, как подчёркивает первый вице-президент «Опоры России» Марина Блудян, касаются аккредитованных лиц, прошедших первичный контроль Росаккредитации.
Минэкономики также предлагает внести изменения в подход к формированию перечней продукции, которая подлежит обязательной сертификации и декларированию соответствия. Так, чтобы внести продукт в перечень, необходимо будет указать:
- стандарты соответствия;
- методы их испытаний и правил сертификации или декларирования;
- соответствующие коды по классификатору внешнеэкономической деятельности.
Это позволит облегчить задачу, когда дело касается техрегламентов продукции, которые ещё не вступили в силу.
Регламентацию процедур, связанных с осуществлением аккредитации, подтверждением компетентности, внесением изменений в сведения об аккредитованном лице, Минэкономики предлагает перевести в Белый дом. Это позволит более оперативно реагировать на изменения на рынке.
