8 (800) 775-01-47

Полный спектр услуг по испытаниям и сертификации продукции

Посмотреть все услуги

Недостоверное декларирование, т.к. ИЛ отсутствует по месту осуществления деятельности

Сертификация: судебная практика

Недостоверное декларирование, т.к. ИЛ отсутствует по месту осуществления деятельности

Кто: Арбитражный суд Ростовской области

Истец: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее – Управление)

Ответчик: Сельскохозяйственный производственный кооператив «Деметра» (далее - СПК «Деметра»)

Что: Управление обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к СПК «Деметра» о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Суд, исследовав обстоятельства дела и выслушав правовую позицию заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности, установил следующее.

30.06.2020 СПК «Деметра» оформил декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д- RU.HB56.A.07586/20 от 30.06.2020 на партию зерна - пшеница озимая, урожай 2020 года в количестве 10000 тонн на основании протокола испытаний № 096Б/ИЛЭ08/20 от 29.06.2020, выданного испытательной лабораторией «Элемент».

Между тем испытательная лаборатория «Элемент» отсутствует по месту государственной регистрации и месту осуществления деятельности, не соответствует требованиям Межгосударственного стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 от 01.01.2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».

В связи с этим декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.HB56.A.07586/20 от 30.06.2020 не подтверждает заявленного соответствия партий зерна требованиям безопасности, установленных Техническим регламентом Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна».

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленное требование управления подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.

Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Из материалов дела следует, что согласно проведенной проверке отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Батайску в отношении Испытательной лаборатории «Элемент» установлено, что помещение, в котором зарегистрировано ООО «Элемент», является офисным, располагается на втором этаже жилого многоэтажного дома. На момент проверки испытательной лаборатории «Элемент» отсутствовала по адресу государственной регистрации. Из полученных сведений также следует, что между ООО «Элемент» и ООО «Батайскстрой» был заключен договор аренды нежилого помещения, согласно которому помещение площадью 9,18 м. кв. предоставлено под офис.

В Едином реестре аккредитованных лиц, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, отсутствует информация об аккредитации «Элемент» в национальной системе аккредитации. В связи с этим организация не обладает полномочиями на проведение испытаний сертифицируемых объектов в рамках осуществления работ по сертификации. Так, испытания продукции организацией, как испытательной лабораторией, осуществлены неправомерно.

СПК «Деметра», являясь заявителем, не убедившись в достоверности сведений Испытательной лаборатории «Элемент», не обеспечило надлежащее исполнение требований законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна, допустив нарушение порядка декларирования продукции.

СПК «Деметра» не предприняло всех зависящих от него и достаточных мер по соблюдению требований законодательства, регулирующего правоотношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, и предотвращения правонарушения, что свидетельствует о пренебрежительном отношении общества к формальным требованиям публичного порядка.

В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении СПК «Деметра» к административной ответственности за аналогичные правонарушения в течение одного года, что судом учитывается как смягчающее административную ответственность обстоятельство.

Руководствуясь статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил привлечь сельскохозяйственный производственный кооператив «Деметра» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недостоверное декларирование соответствия продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Недостоверное декларирование, т.к. ИЛ отсутствует по месту осуществления деятельности

Недостоверное декларирование, т.к. ИЛ отсутствует по месту осуществления деятельности

Недостоверное декларирование, т.к. ИЛ отсутствует по месту осуществления деятельности

<div class="wp-block-media-text alignwide"> <img src=" /upload/iblock/5ae/5ae80671a1a240363291308919ab4a4c.jpg"><div class="wp-block-media-text__content"> <h2>Недостоверное декларирование, т.к. ИЛ отсутствует по месту осуществления деятельности</h2> </div> </div> <p><b>Кто:</b> Арбитражный суд Ростовской области</p> <p><b>Истец:</b> Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее – Управление)</p> <p><b>Ответчик:</b> Сельскохозяйственный производственный кооператив «Деметра» (далее - СПК «Деметра») </p> <p><b>Что:</b> Управление обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к СПК «Деметра» о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). </p> <p>Суд, исследовав обстоятельства дела и выслушав правовую позицию заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности, установил следующее.</p> <p>30.06.2020 СПК «Деметра» оформил декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д- RU.HB56.A.07586/20 от 30.06.2020 на партию зерна - пшеница озимая, урожай 2020 года в количестве 10000 тонн на основании протокола испытаний № 096Б/ИЛЭ08/20 от 29.06.2020, выданного испытательной лабораторией «Элемент».</p> <p>Между тем испытательная лаборатория «Элемент» отсутствует по месту государственной регистрации и месту осуществления деятельности, не соответствует требованиям Межгосударственного стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 от 01.01.2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».</p> <p>В связи с этим декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.HB56.A.07586/20 от 30.06.2020 не подтверждает заявленного соответствия партий зерна требованиям безопасности, установленных Техническим регламентом Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна».</p> <p></p> <p>Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленное требование управления подлежит удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p>В соответствии с частью 1 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.</p> <p>Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.</p> <p>Из материалов дела следует, что согласно проведенной проверке отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Батайску в отношении Испытательной лаборатории «Элемент» установлено, что помещение, в котором зарегистрировано ООО «Элемент», является офисным, располагается на втором этаже жилого многоэтажного дома. На момент проверки испытательной лаборатории «Элемент» отсутствовала по адресу государственной регистрации. Из полученных сведений также следует, что между ООО «Элемент» и ООО «Батайскстрой» был заключен договор аренды нежилого помещения, согласно которому помещение площадью 9,18 м. кв. предоставлено под офис. </p> <p>В Едином реестре аккредитованных лиц, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, отсутствует информация об аккредитации «Элемент» в национальной системе аккредитации. В связи с этим организация не обладает полномочиями на проведение испытаний сертифицируемых объектов в рамках осуществления работ по сертификации. Так, испытания продукции организацией, как испытательной лабораторией, осуществлены неправомерно.</p> <p>СПК «Деметра», являясь заявителем, не убедившись в достоверности сведений Испытательной лаборатории «Элемент», не обеспечило надлежащее исполнение требований законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна, допустив нарушение порядка декларирования продукции.</p> <p>СПК «Деметра» не предприняло всех зависящих от него и достаточных мер по соблюдению требований законодательства, регулирующего правоотношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, и предотвращения правонарушения, что свидетельствует о пренебрежительном отношении общества к формальным требованиям публичного порядка.</p> <p>В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении СПК «Деметра» к административной ответственности за аналогичные правонарушения в течение одного года, что судом учитывается как смягчающее административную ответственность обстоятельство.</p> <p>Руководствуясь статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил привлечь сельскохозяйственный производственный кооператив «Деметра» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного <u>штрафа в размере 50 000 рублей.</u></p> <div class="attention">Согласно части 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недостоверное декларирование соответствия продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.</div>