Недостоверное декларирование, т.к. ИЛ не включена в НЧ ЕР
Кто: Арбитражный суд Костромской области
Истец: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Костромской и Ивановской областям (далее - Управление)
Ответчик: Сельскохозяйственный производственный кооператив «Мир» (далее - СПК «Мир»)
Что: Управление обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением к СПК «Мир» о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что у СПК «Мир» имеется декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.НВ56.А.18024/20 от 15.09.2020 на зерно непереработанное для кормовых целей - рожь, сорт «Татьяна», класс 2, урожай 2020 года, выданная на основании протокола испытаний от 15.09.2020 N 13РЕ26/17/20 на соответствие требованиям технических регламентов и ГОСТов испытательной лабораторией ООО «Рейна».
При этом было установлено, что испытательная лаборатория ООО «Рейна» не входит в перечень испытательных лабораторий, аккредитованных в национальной системе аккредитации, место нахождение которых не подтверждено по фактическим адресам осуществления деятельности, отсутствует по месту нахождения, деятельность не осуществляет.
Таким образом, СПК «Мир», не убедившись в компетенции и наличии испытательной лаборатории ООО «Рейна», являясь заявителем и изготовителем продукции, не обеспечило надлежащее исполнение требований законодательства Российской Федерации в сфере качества и безопасности зерна, допустив нарушение порядка декларирования продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, основные правила выпуска в обращение, обеспечение соответствия требованиям безопасности и подтверждения соответствия поставляемого зерна, чем нарушило требования Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
В действиях СПК «Мир» усматриваются нарушения требований пункта 2 статьи 1, пункта 1,3 статьи 3, статьи 5,6,7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», пункта 2 статьи 24, пункта 2 статьи 28 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ.
Как следует из материалов дела, производственный кооператив имел и правовую, и реальную возможность выполнить свои обязанности с соблюдением требований законодательства в сфере качества и безопасности зерна. При этом какие-либо непреодолимые препятствия для исполнения обязанности, находящиеся вне воли и контроля лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствовали.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил признать сельскохозяйственный производственный кооператив «Мир» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечь к административной ответственности, назначив административное наказание в виде предупреждения.
