Нарушение требования декларирования соответствия впервые выпускаемой продукции
Кто:Арбитражный суд г. Москвы.
Истец:ООО «АЛЬФА» (далее – Заявитель).
Ответчик:Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Южном АО г. Москвы (далее – Ответчик).
Что:Привлечь к административной ответственности по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.
01.09.2020 г. Главный государственный санитарный врач по ЮАО г. Москвы в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «АЛЬФА» вынес постановление №24-01178 по ч. 2 ст. 14.44 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей
Как следует из материалов дела, в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москва в ЮАО г. Москвы поступила информация вх. №01-16848-2 от 10.06.2020 г. из Псковской таможни (Федеральная таможенная служба Северо-Западное Таможенное Управление) исх. №21-25/20621 от 10.06.2020 о факте недостоверного декларирования соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции:
- «изделие из пластмасс, предназначенные для упаковки и транспортировки парфюмерно-косметической продукции: тубы с установленной защитной мембраной и крышкой, емкостью 75 мл, производитель «АЬВЕА Poland Sp.ZO.O.», товарный знак «АЬВЕА», марка «АЬВЕА», артикул 1036165, размеры: диаметр 35,0 мм, высота 122,0 мм, код ТН ВЭД ЕАЭС 3923301090, страна происхождения Польша».
На основании вышеизложенного возбуждено административное расследование 17.07.2020 в отношении заявителя и продавца указанной продукции ООО «АЛЬФА», и проведен осмотр.
Заявителем и продавцом продукции является ООО «АЛЬФА», которым получены:
- декларация о соответствии продукции ЕАЭС № RU Д-PL.HA30.B.06335 от 22.08.2018 г. по 21.08.2021 г. на продукцию:
полимерные укупорочные средства с маркировкой «АЬВЕА»: крышки из полипропилена, винтовые, предназначенные для укупоривания парфюмерно-косметической продукции;
- декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-РЬ.НА30.В.06540 от 23.08.2018 г. по 22.08.2021 г. на продукцию: упаковка полимерная, с маркировкой «АЬВЕА»: флаконы, банки, тубы из полиэтилена, предназначенные для контакта с парфюмерно-косметической продукцией.
Декларации приняты на основании протоколов лабораторных исследований №9936.05.04 от 13.07.2018 и №11247.05.04 от 09.08.2018, оформленных испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике» (аттестат аккредитации № RA.RU.21EO01).
По информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике» (исх. №04-589-2020 от 16.03.2020) не подтвержден факт выдачи указанных протоколов и проведение исследований указанной выше продукции поставщика ООО «Альфа».
Так, заявителем и продавцом продукции ООО «АЛЬФА» осуществлено недостоверное декларирование соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции.
Согласно п.6 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Таким образом, привлечение Общества к административной ответственности невозможно даже в случае обнаружения в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2, следует, что установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не подлежат восстановлению, и в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в привлечении к административной ответственности согласно части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является самостоятельным основанием для отказа в привлечении ООО «АЛЬФА» к административной ответственности.
Таким образом, Арбитражный суд г. Москвы постановил признать незаконным и отменить постановление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в южном АО г. Москвы от 01.09.2020 №24-01178.
Под внеплановую проверку надзорных органов может попасть каждый предприниматель вне зависимости от наличия или отсутствия жалоб на его деятельность. УК «ЕСК» советует не надеяться на случай, вести честную деятельность и реализовывать только доброкачественную продукцию. При выявлении нарушений связанных с реализуемой продукцией настоятельно рекомендуем обращаться к производителю или уполномоченному представителю.
