Нарушение требований к гигроскопичности детской распашонки
Кто: Арбитражный суд Липецкой области
Истец: ООО «Модный мир» (далее – Общество)
Ответчик: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области (далее – Управление)
Что: Общество обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Управлению о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, No 1359 от 17.09.2019 г.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц: Байбаева Вадима Александровича (далее - ИП Байбаев В.А.), Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» (далее – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области»).
24.09.2019 г. Общество обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с требованием к Управлению о признании незаконными и отмене ненормативных правовых актов: предписания от 12.08.2019 г. «О разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда», предписания от 19.08.2019 г. «Об устранении нарушений требований технических регламентов», предписания от 19.08.2019 г. «О приостановке реализации продукции», предписания от 19.08.2019 г. «О приостановлении действия декларации о соответствии».
В процессе расследования была проведена проверка, в ходе которой в помещении магазина «Лель» были изъяты образцы распашонки и футболки.
Указанные образцы направлены в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», по результатам которого установлено, что распашонка не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «ТР ТС 007/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» по показателю гигроскопичность.
Постановлением No1359 от 17.09.2019г.ООО «Модный мир» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ. Как установлено судом, общество допустило выпуск в обращение продукции, нарушающей требования ТР ТС 007/2011, которая создавала угрозу причинения вреда здоровью детей.
Однако постановление, вынесенное Управлением, не отвечает установленным требованиям. На странице 3 данного документа в строке, предназначенной для указания вида и размера наказания, отсутствуют сведения о виде и размере назначенного наказания. Указанная строка содержит неразборчивую рукописную надпись, включающую в себя число, состоящее из цифры «3» и нескольких нолей, определить точное число которых не представляется возможным, и буквенную запись, прочитать которую не представляется возможным. Таким образом, постановление не отвечает требованиям пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, поскольку не содержит сведений о виде и размере назначенного заявителю наказания. Доказательств того, что в спорное постановление вносились изменения, в материалы дела не представлено.
Допущенные Управлением нарушения порядка привлечения ООО «Модный мир» к административной ответственности являются существенными и не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства.
Таким образом, суд постановил признать незаконным и отменить полностью постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, No1359 от 17.09.2019г, вынесенное Управлением, о привлечении ООО «Модный Мир» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
