Проведение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Порядок осуществления экспертизы подобного рода регламентирован целым рядом действующих законодательных актов:

• 49 статьёй ГрК РФ;
• правительственным постановлением 87, изданным 16.02.08 (им было утверждено Положение о составе разделов проектной документации, требования к содержанию последних;
• постановлением российского правительства 272, датированным 31.03.12 (упомянутым документом утверждено Положение об организации, осуществлении негосударственной экспертизы (НГЭ) проектной документации (вариант, результатов, полученных в ходе инженерных изысканий (ИИ);
• рядом иных законодательных и нормативных актов.

НГЭ проектной документации, результатов ИИ

Предметом НГЭ является оценка соответствия проверяемой проектной документации (ПД) требованиям:

• сформулированным в действующих ТР;
• санитарно-эпидемиологического характера;
• регламентирующим вопросы охраны окружающей среды;
• распространяющимся на организацию государственной охраны объектов, имеющих статус культурного наследия;
• устанавливающим стандарты безопасного использования атомной энергии;
• касающимся промышленной безопасности;
• формулирующим комплекс необходимых мер, выполнение которых позволяет обеспечить безопасность, надёжность объектов электроэнергетики, электроэнергетических систем.

В рамках негосударственной экспертизы обязательно учитывается полнота выполнения требований, регламентирующих защищённость объекта от террористических угроз, сформулированных в ТЗ на проектирование, выданном техническим заказчиком, изложенным в задании застройщика, результатам проведённых ИИ. Соответствие результатов последних положениям действующих ТР.

Когда, кем и для чего осуществляется

НГЭ проводится с целью изучения и оценки полного комплекта имеющейся проектной документации, одного (нескольких) её разделов, результатов, полученных в рамках выполненных ИИ, для любого объекта капитального строительства (ОКС), либо одного из этапов работ: капитального ремонта, реконструкции, строительства. Включая те ОКС, проектная документация для которых подлежит обязательной государственной экспертизе (ОГЭ), согласно требованиям положений действующего законодательства.

НГЭ выполняется Учреждением, имеющим необходимое свидетельство об аккредитации. Работы осуществляются по инициативе заказчика, застройщика, лица, производящего ИИ, либо подготовку проектной документации в рамках договора, заключённого с заказчиком (застройщиком).

Алгоритм организации, проведения

НГЭ (ИИ) осуществляется согласно положениям, утверждённым и введённым в действие 272 постановлением российского правительства, датированным 21.03.12 (в действующей редакции).

Правила организации и выполнения ОГЭ на территории РФ в части проверки проектной документации, результатов, полученных в процессе ИИ, расчёта стоимости её проведения (включая порядок взимания упомянутой оплаты) установлен другим правительственным постановлением, 145, принятым 05.03.07 (с изменениями, внесёнными на дату использования документа).

Кто проводит НГЭ

Данную процедуру имеют юридическое право проводить только ЮЛ, аккредитованные на право осуществления подобной деятельности в соответствии с положениями действующих российских законодательных актов. Такие ЮЛ имеют статус экспертных организаций (ЭО).

Последние не имеют права выполнять НГЭ в тех случаях, когда именно их сотрудники привлекались к подготовке для заказчика проектной документации (проводили ИИ).

В каких случаях осуществляется НГЭ

Установлено две базовых ситуации, когда принимается решение о выполнении подобной экспертизы.

В первом случае, НГЭ выполняют при наличии совокупности обстоятельств, поименованных ниже:

• проведение ОГЭ, НГЭ законодательно признано обязательной процедурой, которой должны быть подвергнуты результаты ИИ, имеющаяся проектная документация;
• ПД, ИИ подготовлены в целях последующей организации капитального ремонта ОКС, реконструкции или строительства последнего.

При одном из следующих дополнительных условий: подобные объекты не поименованы в ч.3.4 ст.49 ГрК РФ; технический заказчик (вариант, застройщик), выступающий в роли заявителя, принимает решение о выполнении НГЭ.

Во втором, подобную экспертизу проводят тогда, когда выполнение ОГЭ, НГЭ действующим законодательством РФ к обязательным процедурам не относится (смотри статью 49 ГрК РФ, части 2, 3, 3.1), однако заявитель принимает решение направить имеющиеся материалы (ПД, ИИ) на НГЭ.

Смотрите также:

• Аудит проектной документации
• Негосударственная экспертиза проектной документации
• Сертификат ГОСТ Р