сервис работы с клиентами info@ecert.ru
Расчёт стоимости услуг

Продукция легкой промышленности: сертификация по техническим регламентам Таможенного союза

Специалист по сертификации Дарья Владимировна

Вопросы сертификации изделий легкой промышленности вызывают большой интерес у многих заказчиков нашей компании. Это неудивительно: данная продукция в значительных объемах возится на территорию России и стран Таможенного союза, да и ассортимент изделий огромен. Основные вопросы сертификации изделий легкой промышленности освещает специалист по сертификации компании «ЭКОСЕРТ» Дарья Владимировна.

- Требования каких технических регламентов Таможенного союза распространяются на продукцию легкой промышленности и какая продукция нуждается в подтверждении соответствия?

- Начнем с общих моментов. Под продукцией легкой промышленности понимаются прежде всего предметы массового потребления из различных видов сырья. Но легкая промышленность производит и  продукцию производственно-технического и специального назначения, которая используется практически во всех отраслях экономики: в мебельной, авиационной, автомобильной, химической, электротехнической, пищевой и других отраслях промышленности, в сельском хозяйстве, на транспорте, здравоохранении. Основными подотраслями легкой промышленности являются текстильная, швейная, обувная, кожевенная и меховая.

В 2012 году вступил в силу ряд технических регламентов Таможенного союза, содержащих требования к качеству и безопасности конкретных видов продукции легкой промышленности:

- ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»,

- ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»,

- ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»,

- ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»,

- ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки».

Соблюдение требований этих регламентов обеспечивает свободное перемещение указанной продукции на единой таможенной территории Таможенного союза.

- До этого указанная продукция производилась согласно требованиям, содержащимся в государственных стандартах, технических условиях и регламентах отдельных государств. Как происходит переход на новые единые регламенты? Что делать заявителям, у которых есть документы, подтверждающие соответствие продукции, например,  в российской системе сертификации ГОСТ Р?

Понятно, что сразу предприятия-производители не могут перестроиться на выпуск продукции согласно требованиям новых технических регламентов. Поэтому в данном случае действует обычная практика при внедрении новых стандартов и требований: устанавливается переходный период. Вступление в силу того или иного Технического регламента означает, что он стал официально действующим документом и предприятия-производители должны начать работу по переходу на этот регламент. Но в течение переходного периода продукция, на которую распространяется действие новых регламентов Таможенного союза, может производиться и выпускаться в обращение при наличии документов о подтверждении соответствия продукции обязательным требованиям, действующим до дня вступления  в силу соответствующего регламента.

Так, продукция, на которую распространяется действие  ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»,  ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты», ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки», может производиться и выпускаться в обращение по «старым» требованиям до 15 февраля 2014 года. При условии, повторю, наличия документов о подтверждении соответствия продукции обязательным требованиям, действующим до дня вступления  в силу соответствующего ТР ТС. Срок действия переходного периода до 15 февраля 2014 года вполне достаточен для перестройки производства под новые требования.

Продукция, на которую распространяется действие  ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», может производиться и выпускаться в обращение при наличии документов о подтверждении соответствия продукции обязательным требованиям, действующим до дня вступления  в силу соответствующего ТР ТС, до  1 июля 2014 года.

Здесь нужно сделать очень важное примечание: маркировка такой продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза не допускается! Её можно маркировать национальным знаком соответствия, как было до вступления  в силу ТР ТС.

- А есть какие-либо особенности маркировки продукции легкой промышленности согласно требованиям ТР ТС?

- Продукция легкой промышленности, которая соответствует требованиям ТР ТС и прошла процедуру подтверждения соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.

Единый знак обращения продукции ЕАС представляет собой сочетание трех стилизованных букв: «Е», «А» и «С». ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие.

Помимо знака обращения на рынке, маркировка продукции легкой промышленности должна содержать в общем случае следующую информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- дату изготовления.

Остальные обязательные требования к конкретной продукции прописаны в соответствующих ТР ТС.

- Все ли виды продукции легкой промышленности должны соответствовать требованиям технических регламентов Таможенного союза?

- Каждый технический регламент Таможенного союза имеет свою область применения. Она определяет, на какую продукцию действие конкретного ТР ТС распространяется, а на какую – не распространяется.

Соответственно, если продукция не включена ни в один перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям ТР ТС или исключена из области применения ТР ТС, то на нее не требуется оформлять документы, подтверждающие соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза.

- Необходимо ли на продукцию легкой промышленности, на которую распространяется действие иного технического регламента, нежели  ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», также осуществлять процедуру соответствия требованиям ТР ТС 017/2011?

- «Общеотраслевой» ТР ТС 017/2011 не распространяется на следующие виды продукции:

  • бывшую в употреблении;
  • изготовленную по индивидуальным заказам населения;
  • изделия медицинского назначения;
  • специальную, ведомственную, являющуюся средством индивидуальной защиты, и материалы для ее изготовления;
  • предназначенную для детей и подростков;
  • текстильные материалы упаковочные, мешки тканые;
  • материалы и изделия из них технического назначения;
  • сувенирную продукцию и изделия художественных промыслов;
  • спортивные изделия, предназначенные для экипировки спортивных команд;
  • продукцию постижерную (парики, накладные усы, бороды и т.п.).

Таким образом, на продукцию легкой промышленности необходимо подтверждать соответствие требованиям только того технического регламента Таможенного союза, действие которого на нее распространяется.

- В каких формах проводится подтверждение соответствия применительно к продукции легкой промышленности, требования к которой установлены техническими регламентами Таможенного союза?

- Оценка (подтверждение) соответствия данной продукции может быть осуществлена в следующих формах:

  • государственная регистрация с последующим декларированием соответствия;
  • декларирование соответствия;
  • сертификация.

- Как определить, по какой форме должна быть проведено подтверждение соответствия той или иной продукции?

- В каждом техническом регламенте Таможенного союза есть статья, определяющая, для какой группы продукции какая схема подтверждения соответствия применима.

К тому же, для большинства ТР ТС уже разработаны перечни продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям ТР ТС. Эти перечни включают в себя, помимо наименования продукции (изделий) и документа об оценке (подтверждении) соответствия, также применимый к данной продукции код ТН ВЭД ТС и примечания.

Чтобы избежать возможных дорогостоящих ошибок в оформлении таможенных документов, конечно, лучше обратиться к профессиональным экспертам, которые точно укажут, какую форму подтверждения соответствия следует выбрать в том или ином случае.

- Есть ли определенные особенности классификации продукции легкой промышленности, на которые стоит обращать внимание при определении формы подтверждения соответствия?

- Да, безусловно, есть.

Во-первых, надо учитывать технологию, по которой изготовлена та или иная продукция легкой промышленности. Например, в текстильной продукции следует обращать внимание на материал, из которого она изготовлена – это может быть ткань, трикотаж или нетканое полотно.

Во-вторых, надо помнить, что одежда и изделия подразделяются на первый, второй и третий слои, в зависимости от назначения и площади контакта с телом человека. Также при определении слоя одежды или изделия в некоторых случаях необходимо обращать внимание на наличие либо отсутствие подкладки и на то, к какому ассортименту (летнему или зимнему) относится продукция.

При определении формы подтверждения соответствия продукции, предназначенной для детей и подростков, практически во всех случаях обязательно надо учитывать возрастную категорию, для которой предназначается та или иная продукция.

Для средств индивидуальной защиты в первую очередь важно указывать тип защиты.

Есть много особенностей и нюансов, которые влияют на выбор формы подтверждения соответствия. Поэтому еще раз повторю, что лучше обратиться к профессиональным экспертам, которые точно классифицируют продукцию с учетом всех особенностей и помогут заявителю выбрать оптимальную форму подтверждения соответствия.

- Что изменилось для российского изготовителя в части подтверждения соответствия обязательным требованиям продукции легкой промышленности в связи с вступлением ТР ТС?

- Есть принципиально важное изменение. Оно заключается в том, что российскому изготовителю изделий легкой промышленности нужно теперь привыкнуть к обязательному присвоению продукции кодов ТН ВЭД ТС (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза), а не кодов ОКП (Общероссийский классификатор продукции), как это было ранее. Кодовое обозначение товара по ТН ВЭД ТС состоит из 10 цифр, а 4 цифры обозначают лишь позицию продукции при классификации. Заявитель должен указывать для продукции именно полные коды.

Есть и другие изменения – такие, как вид единых форм сертификата и декларации соответствия ТР ТС, а также новые требования к маркировке продукции.

- Ваши рекомендации для тех, кто хочет пройти процедуру подтверждения соответствия требованиям ТР ТС.

- Хотелось бы, чтобы любой заявитель – изготовитель, продавец, поставщик продукции легкой промышленности – понимал свою ответственность за качество предлагаемого им товара. Понимал, что процедура подтверждения соответствия, прежде всего, направлена на проверку такой составляющей качества, как безопасность данной продукции для потребителя. Сертификация призвана служить барьером для выпуска в обращение продукции, которая может нанести вред жизни или здоровью, имуществу потребителей. А потребители – это мы с вами, наши близкие, родные, друзья.

Важно именно так подходить к процедуре подтверждения соответствия, а не считать её формальной процедурой получения лишней «бумажки» для таможенных органов, органов государственного надзора и прочих учреждений. В этом случае заявителю самому будет важно понимать, соответствует ли его продукция  требованиям безопасности, установленным новыми техническими регламентами.

В свою очередь, мы, эксперты по сертификации, готовы оказать заявителям максимальную помощь и содействие в проведении испытаний продукции и получении всех необходимых разрешительных документов.

Эксперты разъясняют
Наши партнеры
CCIFR CCIR